La Formulación Presupuestaria moderna ha evolucionado para incorporar herramientas que aportan mayor calidad, consistencia y alcance al ciclo fiscal. Esta segunda nota analiza tres elementos clave que enriquecen el proceso: el Presupuesto Preliminar, el Presupuesto Plurianual y el Presupuesto Ciudadano. El avance tecnológico y conceptual de las últimas décadas ha permitido consolidar estos instrumentos en la región.

El Presupuesto Preliminar actúa como el primer eslabón del ciclo, siendo una herramienta interna del Poder Ejecutivo que permite recabar las demandas de gasto de las instituciones al inicio del segundo trimestre. Su función es esencial para estimar el costo de los objetivos estratégicos y operativos antes de la formulación definitiva, permitiendo a los organismos plantear alternativas de cumplimiento de objetivos (mínima, intermedia o máxima).

Por su parte, el Presupuesto Plurianual extiende la visión fiscal más allá del ejercicio anual, cubriendo generalmente un periodo de tres años. Funciona como un «puente» necesario que alinea la planificación estratégica de mediano y largo plazo con los presupuestos públicos operativos. Aunque en la mayoría de los países tiene carácter informativo, es vital para prever el financiamiento global y garantizar la continuidad de programas existentes.

Finalmente, el Presupuesto Ciudadano responde a la creciente demanda de transparencia. Es una herramienta de comunicación que sintetiza el proyecto de ley de presupuesto en un formato amigable y sencillo, fomentando la educación fiscal. Se apoya en las tecnologías de la información para facilitar la participación de la sociedad, la prensa y organizaciones no gubernamentales en el debate presupuestario.