Año XXVII Nº42
Marzo-Abril, 2000
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El Estado provee bienes y servicios en función de las demandas de la sociedad y esa actividad está expresada en el presupuesto público. El equilibrio presupuestario es hoy defendido por progresistas y conservadores porque ambos coinciden en señalar que ésta es una condición necesaria para operar con eficacia en una economía globalizada y altamente competitiva. Una segunda cuestión es analizar los casos en que los presupuestos pueden ser equilibrados con una gestión a la vez ineficiente. Es por eso que hoy en día existe una gran preocupación por lograr que las prestaciones públicas sean eficaces para que el Estado contribuya, de esta manera, a la productividad global de la economía.
Algunas cuestiones, tales como la capacidad fiscal de los gobiernos locales y nacionales, la necesidad de realizar acuerdos políticos que mejoren el gasto, la gestión y la posibilidad de incorporar más activamente a la sociedad en las decisiones, son centrales para alcanzar los objetivos mencionados. Muchos de estos importantes factores son analizados en los artículos incluidos en la presente edición de la Revista Internacional de Presupuesto Público.
El artículo de Freda Johnson y Diana Roswick, titulado Capacidad Fiscal Local, tiene por objetivo examinar la capacidad de las jurisdicciones locales y las dificultades que éstas enfrentan para generar ingresos a través de sus propios medios, como un aspecto esencial de los esfuerzos que realizan los gobiernos locales en los Estados Unidos para financiar sus programas.
Eugenio Lahera, en un trabajo denominado Un Nuevo Pacto Fiscal: la Propuesta de la CEPAL, argumenta que la robustez o la fragilidad de las finanzas públicas está vinculada a la existencia de un acuerdo político explícito o implícito entre los distintos sectores sociales, expresado a través de un pacto fiscal que refleje el consenso activo sobre la cantidad del gasto y la calidad de la gestión de los recursos del sector público.
Valdemir Pires es autor del trabajo candidato al Premio Anual ASIP al mejor ensayo sobre temas presupuestarios y de finanzas públicas, que lleva por título Límites y potencialidades del presupuesto participativo, en el que se analiza el surgimiento y la evolución del presupuesto participativo en Brasil, como así también los aspectos más promisorios y significativos de su metodología.
Alberto Alesina es el autor de Estados demasiado grandes y demasiado chicos, un incisivo trabajo en el que se analizan la composición y eficiencia de los programas gubernamentales en los países desarrollados y subdesarrollados para evitar los niveles de desigualdad social inducidos por el mercado.
Este número de la Revista Internacional de Presupuesto Público contiene, sin dudas, material actualizado en el que se debaten con lucidez y capacidad técnica muchos de los principales temas que hoy preocupan a los especialistas en temas presupuestarios y de finanzas públicas.