Año XXIX Nº 47
Noviembre-Diciembre, 2001
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La Revista Internacional de Presupuesto Público cumple cinco años desde su primera aparición en idioma inglés. Un aspecto importante de esta celebración es que también se cumplen veintiocho años interrumpidos de su edición en idioma español. Se trata de un acontecimiento importante ya que no son muchas las publicaciones especializadas que logran mantener no solo la continuidad en el tiempo sino también un reconocido nivel académico, como el logrado por nuestra publicación. Esto ha sido posible gracias a las valiosas contribuciones que realizan periódicamente muchos expertos vinculados en forma directa o indirecta a la ASIP y al esfuerzo continuado de los distintos equipos técnicos que trabajan en su edición bilingüe. Este esfuerzo sostenido ha producido, sin dudas, importantes resultados. La publicación oficial de la ASIP, en inglés y español, es hoy una de las únicas en su género y se ha transformado en material de consulta en instituciones, universidades y otras entidades de todo el mundo interesadas en esta temática. De esta forma la ASIP ha logrado instalar, a nivel internacional, un importante espacio para la discusión y el debate en materia presupuestaria y de finanzas públicas que se ha ido consolidando con el tiempo. Este hecho adquiere una especial significación debido a las extraordinarias dificultades por las que atraviesa el sector público en muchos países. Este número de la Revista tiene por objetivo analizar temas de importancia que seguramente contribuirán a enriquecer la visión de los especialistas sobre algunas dificultades asociadas al complejo manejo del sector público. Las transferencias de recursos entre los distintos niveles de gobierno en los países federales, la disciplina fiscal y la eficacia de los presupuestos públicos, son algunos de los temas que han sido incluidos en esta edición. El trabajo de Omar Castillo titulado Parámetros para medir la eficiencia y eficacia de los presupuestos públicos se ocupa de describir la experiencia de Panamá, estableciendo una aproximación conceptual para comparar la evolución de la gestión presupuestaria y promover pautas para orientar su proceso de mejoramiento continuo. Se incluye en esta edición el trabajo que resultó ganador del Premio Anual ASIP 2001 titulado Propuesta metodológica para la evaluación de las transferencias entre niveles de gobierno, en el cual sus autores, Raúl Gaya y Sebastián Rocha, exploran los mecanismos de coordinación financiera entre los distintos niveles de gobierno de una federación y proponen una metodología que permita estudiar los argumentos que justifican la utilización de sistemas de transferencias de recursos entre el gobierno central y los gobiernos locales, teniendo en cuenta las cuestiones que hacen a la equidad distributiva. Por último, se agrega un trabajo de Giuseppe Pisauro preparado originalmente para el Departamento de Asuntos Fiscales del Fondo Monetario Internacional que lleva por título Relaciones intergubernamentales y disciplina fiscal: entre restricciones de presupuestos comunes y blandos, en el que se trata la cuestión de la coordinación fiscal entre los distintos niveles de gobierno y los arreglos institucionales para asegurar que la descentralización fiscal sea compatible con la disciplina fiscal. De esta manera, la ASIP completa, través de la Revista Internacional de Presupuesto Público, un año más de fecunda actividad en diversos campos vinculados a los temas presupuestarios y de finanzas públicas. Esto se produce en circunstancias difíciles para la economía global que requieren de los especialistas y técnicos el mayor de los esfuerzos con el objetivo de mejorar el desempeño del sector público.