Año XXXIV Nº 61
Julio -Agosto – 2006
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Articulos:
Conclusiones y recomendaciones del XXXIII Seminario Internacional de Presupuesto Público
NORMAS FISCALES PARA GOBIERNOS SUBCENTRALES: DISEÑO E IMPACTO
¿Cómo influye la apertura comercial en los déficits presupuestarios de los países en desarrollo?
Hay dos maneras de tratar las finanzas públicas. Una de ellas consiste en intentar desarrollar teorías que describan lo que ocurre con el manejo financiero del sector público en los principales países del mundo y expliquen cuáles son las razones que hacen posible el mantenimiento de las políticas vigentes. Este enfoque encubre una suerte de análisis sociológico de la política fiscal.
Otra manera de ver la cuestión de las finanzas públicas consiste en intentar identificar los principios y reglas más valiosos para construir un modelo normativo de gestión eficaz y eficiente de los recursos públicos.
La Revista Internacional de Presupuesto Público constituye un foro abierto y recepta, por lo tanto, estudios que reflejan todas las diferentes formas de ver la cuestión del manejo de la hacienda pública. A lo largo de todos estos años de presencia continuada se ha intentado siempre demostrar que la aplicación de las mejores normas y principios conduce a resultados óptimos, sin desconocer, por otra parte, la relación que tiene cualquier modelo con las instituciones y los valores de la sociedad en la que se aplique.
Se incluyen en este número diversos artículos que, compartiendo este espíritu, incorporan nuevos debates que constituyen un claro aporte al buen manejo del sector público.
En primer lugar, el artículo de Juan José Rubio Guerrero, que lleva por título Dos experiencias de política de control del déficit público (1996-2004): los casos de España y Alemania, describe la relación entre determinados comportamientos y actitudes en las políticas de control de magnitudes presupuestarias básicas con la evolución de macromagnitudes definitorias de un marco de estabilidad económica en dos países fundamentales de la Unión Europea, en un período marcado por los esfuerzos requeridos por el Pacto de Estabilidad y Crecimiento.
Douglas Sutherland, Robert Price e Isabelle Joumard son los autores de un artículo muy útil titulado Normas fiscales para los gobiernos subcentrales: diseño e impacto, en el cual se explica cómo las normas fiscales pueden ayudar a asegurar que la presión sobre los recursos se minimice y que los recursos disponibles se utilicen en forma eficiente en diversos países de la OCDE.
El documento escrito por Jean-Louis Combes y Tahsin Saadi-Sedik, titulado ¿Cómo influye la apertura comercial en los déficits presupuestarios de los países en desarrollo? analiza los efectos de la apertura comercial sobre los equilibrios presupuestarios, mostrando que aun si la apertura comercial incrementa la exposición de un país a las conmociones externas independientemente de sus causas subyacentes, una estrategia política que mire hacia afuera puede llevar a un fortalecimiento total de sus equilibrios presupuestarios.
Por último, se incluyen en esta edición las Conclusiones y recomendaciones del XXXIII Seminario Internacional de Presupuesto Público celebrado en Asunción, Paraguay, entre los días 24 y 27 de abril, 2006.
La Revista Internacional de Presupuesto Público, como es habitual, traslada a sus lectores estos importantes estudios que seguramente darán lugar a intensos debates que enriquecerán a los destinatarios de este esfuerzo editorial.